——壽縣政協十年來經驗探索
新時期的縣級人民政協如何開創承前啟后的工作新局面,要著重做好五個定位。
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縣級政協工作要做到五個定位
瀏覽次數:5790      發布時間:2017-01-22

縣級政協工作要做到五個定位

——壽縣政協十年來經驗探索

新時期的縣級人民政協如何開創承前啟后的工作新局面,要著重做好五個定位。

一要把履職服務定位在圍繞中心,服務大局上。作為縣級政協與上級有所不同的是,在黨委的中心任務上都是四個班子捆在一起干,不是政協站在一邊看的問題。實踐證明,不是捆在一起干的地方,政協工作都處于尷尬地位,更談不上有為有威、大有作為的發揮。因此,我們連續10年來圍繞資源抓招商,每年都獲全縣第一名。縣委、縣政府把政協領導都確定為各招商組的牽頭人,賦給一定的責任和協調權力、經費。一是發揚了“三跑五找”精神(那就是跑市場、全國各地、跑省部、跑錢場了,找戰友、找同學、找老鄉),并與縣委、縣政府有關同志和企業捆在一起外出招商,利用各種關系,通過找全國政協委員,國家總工會副主席沈建國從中國市場學會食品安全委員會(屬國務院下屬副部級事業單位)引入投資100億元打造開發安豐塘文化旅游、觀光農業、養老度假等生態產業項目。通過找省和全國政協中的企業家委員、以及外地政協委員中的老鄉、朋友等多種途徑,先后引進香港財富集團投資5億多元的汽車零部件、鑄造項目,天津、北京客商投入3億多元的四星級展業國際和萬景酒店,福建客商投資7億元的建材和商業大市場項目,引進全國民營企業500強舜江集團投入2億元的壽縣一中新校項目,引進浙江三泓集團為壽縣三祥、天和羽絨技改新上出口制品項目,從廣州、蘇州、合肥、淮南分別引進了信息學院、瑞隆木業、毅鳴電子、華祥食品農產品深加工出口等項目。從合肥引進了投資20億元的瑤海綜合大市場項目、投入7億元的楚都建材城項目。近年來,縣政協共引進工業、現代農業、文化旅游各類項目15個,到位資金20多億元,其中億元以上項目10個,為壽縣的經濟發展起到了積極作用,縣政協連續6年被評為全縣招商引資先進單位,多次受到市委的表揚。二是選派干部駐企幫扶。縣政協連續十年共選派機關干部30多人駐企幫扶。這批干部大都是熟悉經濟和黨務工作,采取企業雙向選擇辦法,派到企業掛任一定職務,常年負責幫助企業抓招商,爭取項目資金,為企業加強管理,協調關系等方面做了大量卓有成效的幫扶工作,深受企業歡迎,有的已被企業聘任為廠長、經理。這些選派干部還被縣委組織部確定為非公經濟黨建指導員和支部書記,使企業黨建工作有了專人抓,該做法被市委組織部作為經驗在全市推廣。三是參與城市建設大拆遷。壽縣實施打造新城、保護古城戰略,有幾萬戶居民房要拆遷,任務艱巨。縣委決定由政協主席牽頭拆遷包保1600戶,征地3000畝的任務,該地段處于古城西門、省農墾廳下屬西湖農場和淮南、城關居民土地所在地,涉及回民多,老人多、少數民族多、企業多、糾紛多,縣政協千方百計協調有關部門,先后完成拆遷任務達1600多戶,征地1300畝,沒有造成一戶強拆和越級上訪。該做法不僅得到縣委政府的敬佩,更受到六安市委書記孫云飛多次在全市大會上提出表揚,要求全市政協學習壽縣經驗,同時受到省政協王明方主席多次表揚,有關新聞媒體采訪報道。

二要把制度建設定位在探索創新上。10年來,我們深入學習、運用了政協章程、中央5號文件及省、市、縣關于加強人民政協工作文件的精神實質和一些外地做法,對制度建設進行了大膽的探索創新。縣委專門出臺了關于協商的意見和提案辦理的文件規定,縣委每年初委托政協先提出年度有關重大問題的協商課題和工作要點,經縣委研究同意批轉后執行,這樣有章可循,連續10年來,堅持做到了縣委重大決策,政府重大經濟項目和規劃不協商、不出臺、不實施、不通過。縣委、政府、紀委、審計、法院、檢察院、財政、計劃、經濟、人事、規劃等部門都能堅持將每年的大會報告、國民經濟計劃、財政預決算、紀委查辦重要案件,審計結果、重要人事調整方案等重大事項通過政協有關會議進行專題協商,這種做法已形成制度化、經常化、程序化,實踐證明,只要一貫堅持就是制度。

三要把參與監督定位在促進發展上。為了反映爭取上級關注災情問題,縣政協利用社情民意報請省政協向省委、省政府轉報了縣政協關于《淮河中游的洪水倉庫,壽縣人民背不起的包袱》的社情民意,真實反映了壽縣瓦埠湖每遇到洪澇災害時,得不到國家補償的問題,沿湖群眾反映強烈,被省委、省政府領導批轉省水利廳后,不僅專門來函給了答復,并將瓦埠湖治理列入了國家移民遷建資金項目籠子,每年都為沿湖鄉鎮安排了大批移民建房項目資金,逐年改善了沿湖群眾的居住環境,從根本上解決了沿湖災民居住問題,也為美好鄉村建設提供了條件。為了協助縣委縣政府對上爭取新橋國際產業園至肥西段快速通道的資金落實問題,縣政協利用報告、提建議的方式,找省政協領導進行反映,爭得了時任省政協領導楊多良和現任領導王明方、張學平、鄭牧民等同志的重視支持,他們專門在省政協常委會議室召開了有省政府辦公廳、交通廳、財政廳、發改委和壽縣縣委、縣政府、縣政協參加的協調會,并組織省直部門到新橋產業園開展了調研。對壽縣反映的報告,王明方主席幫助批轉給了分管省長和交通廳。通過省政協領導的關心支持,使這條道路得以建成,為加快產業園發展起到積極作用。

在市政協三屆三次大會上縣政協利用大會發言之機提出的《關于舉全市之力 重振壽縣古城雄風》的建議得到了市委、市政府主要領導批示,由常務副市長組織市直有關部門到壽縣召開了名城保護、開發、利用實施座談會。市政府在土地、項目、資金、人才、規劃等方面給予了大力支持,并分別組織市、縣領導考察學習外地古城保護規劃建設的經驗做法。壽縣縣委、縣政府也加大了對古城保護、開發、利用的資金投入力度,使古墻城修復、護城河整治、八公山風景區打造、古城門復建、博物館提升四A級等一批保護項目建設大有改觀。特別是在省、市政協會上提出的注重淮河文化、古城文化的打造建議,引起了省、市、縣領導重視、支持,原省長李斌、省委書記張寶順、副書記李錦斌,全國政協副主席杜青林等領導來縣考察和省外媒體采訪推介,使壽縣古城打造得到加強,同時被批準為全國書法之鄉。

四要把優勢發揮定位在委員的作用上。十年來縣政協采取鼓勵、支持、引導的方式,幫助一些有技術、有資金、有才干、想干事的委員帶頭發展工業、商業服務業、種植、養殖、運輸、加工等實體經濟。全縣有100多名企業家委員興辦實體企業80多家,每年提供稅收達7000多萬元,安排就業人員達1萬多人,縣政協每年利用大會進行表彰,縣電視臺舉辦委員風采錄,平時為他們協調貸款、項目和服務環境,有一大批被評為優秀委員企業家稱號等,這些委員帶頭發展經濟,興辦實體和社會事業,做出了積極貢獻,深受群眾歡迎。縣政協連續6年組織開展了“兩百名政協委員結對幫扶兩百戶貧困家庭子女上學”的“雙百工程”活動,參加委員逾1200人次,這種幫扶直到大學畢業,并負責安排工作。直接資助了1200多名貧困學子上大學。此項活動在縣內外產生了很大影響,一些外省政協紛紛來縣參觀學習“雙百工程”。縣政協利用古城文化連續8年在“六一”兒童節前夕組織舉辦了全縣少年兒童書畫大賽活動,共有1300多名孩子分別參加活動,參賽作品達500多件,每次都請一些省外政協委員中的書畫名家指導孩子們書畫活動,縣政協重視從孩子抓起的書畫活動,受到了學校、家長及孩子們的歡迎,也為壽縣成功申辦“中國書法之鄉”增光添彩,一些省、國家級書畫大師稱贊壽縣政協抓到了點子上。

五要把自身建設定位在參政能力的提高上。十年來縣政協始終把政協干部定位在四個能力的提高上。一是提高參政能力。對常委、委員每年有針對性進行政策理論、科技知識、法律知識等方面學習培訓,先后分批組織常委、鄉鎮政協聯絡處主任30多人到全國政協培訓班學習,并組織在合肥辦培訓班,請省政協合肥市政協領導講課,縣政協每年集中培訓委員1-2次學習培訓班,有力提高了他們的參政理論水平。二是提高發現問題,解決問題的能力,平時注重參與中心工作,參與知情了解,綜合民意訴求。對全縣發展改革中需要完善提高的重大事項,開展調研、分析,客觀的有針對性的幫助縣委、政府提決策性建議達30多件,大都被采納。三是提高干部的領導能力。縣政協注重對一些優秀機關干部培養推薦,幾年來先后被縣委發現提拔交流重用機關干部10多人,其中交流任副縣長,鄉鎮黨委書記,民政局、環保局副局長,宣傳部副部長,藥監局局長,政協辦主任、副秘書長等,還有被市委選派到企業掛職一人,優秀委員中被提拔任鄉鎮黨委書記、鎮長、駐外招商分局局長、辦事處主任、副書記、村支書、企業廠長省、市、縣人大代表、政協委員等有40多人。四是提高鄉鎮政協聯絡處主任工作能力。近年來爭取黨委從鄉鎮黨委副書記中的優秀中青干部,配齊了25個鄉鎮政協聯絡處主任,享受正科級,同人大主席同等待遇,各鄉鎮都有專門政協辦公室,專用文書,專用公章,同掛四個班牌子,專項活動經費、車子、辦公軟件,還有委員活動室等,政協聯絡處主任參加同級黨委會、政府常委會、縣委重要會議、縣級政協常委會、調研外出學習考察等活動,同鄉鎮黨委、政府中心工作捆在一起干,參與重要工作聯系分工,實行同獎同罰。縣政協開展的重要活動采取與鄉鎮聯動開展,這樣有利提高他們的能力和水平。縣政協還增設了協商、參政、監督委員會,對13個專門委員會配備了專職主任、副主任,對口聯系縣直有關部門,在協商、調研、提案辦理工作中,發揮專委會牽頭作用。

十多年來,壽縣政協堅持開拓創新,與時俱進,使各項工作在全縣有位有為,達到了黨委、政府滿意,上級政協滿意,委員及各界人士滿意,人民滿意。

 

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